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笑看红绿的博客

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独立投资人。现任某互联网金融公司研发总监。 投资理财书籍《资产保卫战:一生受用的投资理财计划》作者。

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黄岩岛问题及相关预测  

2012-05-10 08:27:23|  分类: 蛙眼看天 |  标签: |举报 |字号 订阅

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       笑看红绿按:

       自此次黄岩岛事件发生以来,中国有志青年及其他民间人士“中国太软弱”、“应该打菲律宾”的声音不绝于耳。但黄岩岛问题到底是怎样的状况?笑看红绿整理撰写本文,希望给想了解黄岩岛问题来龙去脉等情况的人士一点参考。

 

                                                  一、“九段线”的由来

       提到南海问题,就不得不提到“九段线”。

       二战胜利后,国民政府(当时中国的合法政府)曾经派舰队去曾被日本和法国部分侵占的南海诸岛转了一圈。之前中国其实没有有效统治过包括南海南部在内的区域。但是,中国人在这一片海域频繁活动过,并且记录了下来。别的国家的人完全没在此活动过吗?我看未必。但没有记录下来。(即便记录下来也没中国早啊,这就是文明古国的优势了)

       1947,当时的国民政府内政部方域司在其编绘出版的《南海诸岛位置图》中,为这片被命名为“南中国海”的海域划定了一条有11段断续线的边线。
       以上派舰队转圈、地图划线就成为近代中国宣示、确认南海主权的重要证据。这反映出了中国作为一个大国的战略眼光。那时没有任何相关国家对此提出任何异议。(不仅仅是眼光问题,就是有心也顾不上这些啊,他们当时有的在忙着独立)

       后来,中国人民共和国经政府审定出版的地图在同一位置上也标上这条断续线,只是在1953年将11段断续线去掉北部湾、东京湾2段,改为9段断续线。

       其实,现在看起来,国民政府当时的专家们是按照周边国家的海岸线划出这条线的。这也没什么大惊小怪的,不是有戏言曰“地图开疆国民党,日记救国常凯申(蒋介石)”嘛。(有兴趣的同学可以查查“常凯申”的典故,也是有意思的一段公案)

 

                                                               二、相关法律依据

        领海定义:国家主权扩展于其陆地领土及其内水以外邻接其海岸的一带海域,称为领海。
        1994年生效的《联合国海洋法公约》将领海定为了12海里。

        1994年生效的《联合国海洋法公约》中确定的毗邻区定义:是指领海以外而又与领海相连,由治海国对海关、财政、移民和卫生等特定事项行使管制权的一个海域。范围是领海线再往外推12海里。
        1994年生效的《联合国海洋法公约》专属经济区的定义:专属经济区指领海以外并邻接领海的一个区域。沿海国在其领海以外划定的一定宽度的经济区。宽度自领海基线起算,为200海里,故常泛称200海里专属经济区。 (领海和毗邻区包括在内)

       大陆架定义:大陆边缘被海水淹没的浅平海底,是大陆向海的自然延伸。范围从低潮线向海,直至坡度显着增大的大陆坡折处。

       《联合国海洋法公约》中规定,沿海国的大陆架包括陆地领土的全部自然延伸,其范围扩展到大陆边缘的海底区域,如果从测算领海宽度的基线(领海基线)起,自然的大陆架宽度不足200海里,通常可扩展到200海里,或扩展至2500米水深处(二者取小);如果自然的大陆架宽度超过200海里而不足350海里,则自然的大陆架与法律上的大陆架重合;自然的大陆架超过350海里,则法律的大陆架最多扩展到350海里。大陆架上的自然资源主权,归属沿海国所有,但在相邻和相对沿海国间,存有具体划界问题。

    
                                                             三、纠纷解决原则

       由于涉及专属经济区的纠纷太多,《海洋法公约》也没办法定一个统一的标准。所以只是约定“希望本公约任何规定均不损害任何缔约国于任何时候协议用自行选择的任何和平方法解决它们之间有关本公约的解释或适用的争端的权利。
       解决不了的纠纷怎么办?有个“国际海洋法法庭”,执行力不行的,不服的国家完全可以无视。

       对于“专属经济区”相互重叠的纠纷,一般来说有三种解决方法:
  第一种简称“哥俩好”,这个适用于双方实力差不多的情况,最简单的,双方划个中间线,各占一边。日本自认为实力不差,所以就想用这种方法划和中国划东海;
  第二种简称“大欺小”就是按实力强的一方的意志划分。这种方法适用于双方实力相差太多的情况,象澳大利亚就用“大陆架延伸”的理由把经济区划到周边小岛国的门口。
  第三种简称“和稀泥”。一般适用于双方实力有差距,但又不至于差到一方通吃的情况。双方先按各自的理由划出自己要求的线,然后在双方争议的地方中间再划条界。目前看来中日东海问题最终有可能按这个方案解决。
  以上只是三种常用的方案,国际法庭说了,每个案例都有独特性,所以不排除基于双方实力博弈所产生的其他方案。

       对于中国来说,黄岩岛必须是“岛”,因为根据〈公约〉规定只有“岛”,而且是能住人的岛才专属经济区。而中国是没有一点可能性将“黄岩岛”划入领海基线,所以就必须先认定他是一个岛。至于能不能在那边乱石滩上住人,就看各人的理解和本事了(有的比他还小的都住了人)
  黄岩岛的以前叫“民主礁”,我查不到是什么时候改的名,但可能肯定是在国际海洋法公约出现的时候改的。
  对了,“黄岩岛”的菲律宾名字叫““斯卡伯勒浅滩”,按名字理解也就是礁石滩。

       如果中国要想在南海北部把利益诉求延伸到“九段线”,就必须占住西面的“西沙群岛”(对越南),和东面的“黄岩岛”(对菲律宾)。1974年中国抗美援越,顺便从南越收复西沙,88年通过海战,将南沙拿回来了,菲律宾因为有美国罩着所以暂时不能动。
  先打西沙还有地缘上的原因,因为西沙离本土近,也适合住人驻军,守得住。而黄岩岛太远,也没法占(现在双方也就时不时派条船去转一转)所以只能先放着。但放归放,口肯定不能松。

       中国目前对南海的策略应该是“北守南攻”,意思就是尽力把北部划入势力范围,而在地缘情况复杂十分的南部搞所谓的合作开发(这个合作开发也是有名堂的)。
  虽然中国对北部志在必得,但毕竟大家没有正式划界,还不能太张扬。对于越南来说不是不能面对西沙归了中国的现实,而是寄希望于拿西沙跟南沙换(看新闻就知道,越南急于和中国划界);而对于菲律宾来说,如果要打就不会是黄岩岛那么简单了,不是军力的问题,而是时机的问题。
  有鉴于此,现在能做的就是根据北部那几个岛,划出有可能的专属经济区的最南端。这条线就是“北纬12度线”,这条线离西沙220海里,离中沙206海里,离黄岩岛186海里。用来做势力线再合适不过了。
  由于这片区域的划定目前的主要作用是试探越南和菲律宾的反应,因此给它冠上一个和平的名字就显得很重要了。休渔是一个很好的理由,于是南海伏季休渔的南界就定在了北纬12度线。

       (此节文字来源于网络,作者为鄙视抢沙发的,部分文字笑看红绿有改动)

 

                                            四、黄岩岛问题目前可预见到的最终解决办法

       中国做得很差的话,那么有可能会以“和稀泥”的方式解决,即“双方先按各自的理由划出自己要求的线,然后在双方争议的地方中间再划条界”,但目前看来,可能性并不大。

       中国如果做得好,能按自己意志完全控制黄岩岛,但这需要时机。不是想怎么做就怎么做的。如果硬打,会削弱在东南亚的影响力,妨碍中国的长远的战略。所以只能等待合适的机会。

       中国目前的策略,边宣称对黄岩岛拥有主权,边提议“搁置争议、共同开发”,其实是个非常明智的策略。基本含义是:第一,主权属我;第二,对领土争议,在不具备彻底解决的条件下,可以先不谈主权归属,而把争议搁置起来。搁置争议,并不是要放弃主权,而是将争议先放一放;第三,对有些有争议的领土,进行共同开发;第四,共同开发的目的是,通过合作增进相互了解,为最终合理解决主权的归属创造条件。

       这个策略可以尽量避免外部势力介入。并且中国和菲律宾等小国合作开发,自然中国提供设备、技术,中国获得的利益占大头。等到中国的军力逐步增强、深海石油钻探技术成熟,时机成熟后,合作不合作,恐怕不是那些国家所能决定的了。

       本次黄岩岛对峙,是菲律宾为取悦美国,力图获得更多美国军援的行为,可能也有取悦国内部分民众的因素,是对中国的讹诈。菲律宾未必敢真开火。虽有擦枪走火的可能,但概率不大。

       最后顺便提一下,土鳖确实有很多值得骂的地方,但在领土、领海问题上,有志青年们在骂土鳖时,可以稍稍想想,建国后,中国哪一块领土、领海是占了后又丢了的?土鳖在国际上绝不是软蛋,也不是肯吃亏的主。62年中印战争,后来的中越战争,谁得益了,谁吃亏了,实际情况和国内的宣传,是两回事。

       引用朋友老铁的话:

       不管一个人是什么立场,如果站在公正的历史角度上来看问题,都必须承认:
       中华人民共和国政府控制的疆域,至少有1/2以上是中华民国中央政府的军队从来没有到达过的地方;
  对中国的国境线实施现代意义上的管理和控制,是中华人民共和国政府完成的。
  在中国五千年历史上,中央政府能实施有效控制和管理的国土,以中华人民共和国政府为最大。
  在中国历史上,中华人民共和国政府第一次对海疆进行了有效管理,结束了外国军舰和民船不告而入的历史。新中国政府第一次把渤海划为内海,到目前为止没有国家对此提出挑战。中国政府第一次对南海实施了有效管理,包括非领海领空的空域和海域。                        

 

      附1:今天看到的新闻:

      李克强祝贺深海平台首钻 要求维护海洋资源权益

       中新社南海“981”深海钻井平台5月9日电(记者 王丹鹰)中国首座自主设计、建造的第六代深水半潜式钻井平台“海洋石油981”9日在南海正式开钻。这标志着中国海洋石油深海战略拉开序幕,对于维护中国能源安全具有重大战略意义。

 

    “海洋石油981”平台南海首钻成功

       中广网北京5月9日消息(记者丁华艳)据经济之声报道,中国首座自主设计、建造的第六代深水半潜式钻井平台"海洋石油981",今天上午9时38分在中国南海海域首钻成功,标志着我国海洋石油深水战略迈出实质性步伐。

  “海洋石油981”是中国首次自主设计、建造的第六代3000米深水半潜式钻井平台,代表了当今世界海洋石油钻井平台技术的最高水平,堪称海工装备里的“航空母舰”。

  这个平台设计自重约3.1万吨,甲板面积相当于一个标准足球场大小,从船底到钻井架顶高度约137米,电缆总长度超过900公里,总造价近60亿元。

  平台具有勘探、钻井、完井与修井作业等多种功能,最大作业水深3000米,最大钻井深度可达12000米。

  中国南海油气资源非常丰富,整个南海盆地群,石油地质资源量约在230亿至300亿吨之间,天然气总地质资源量约为16万亿立方米,占中国油气总资源量的三分之一,其中70%蕴藏于153.7万平方公里的深海区域,可以成为我国油气的重要接替领域。但是由于自然环境恶劣,开发技术难度大,南海的深水油气资源一直没有得到有效开发。

  现在,"海洋石油981"平台的成功建造,不仅填补了我国在深水钻井特大型装备项目上的空白,而且对于加速我国进军世界级海洋工程装备开发、设计和制造领域,提升我国深水作业能力,具有重要的战略意义。


      附2:黄岩岛图片

 

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       注:

       因为南海诸岛问题非常复杂,黄岩岛又是中国的四个支撑点中的一个,黄岩岛涉及到中国的整个南海战略。本文省略细节,不涉及其它岛屿及其中细节,仅是粗略表达观点。仅限于篇幅,就无法展开。何况有些问题也比较敏感。

       本文参考资料:《联合国海洋法公约》、《印度与中国的地缘情况对比》

       本文引用、参考了网友鄙视抢沙发的、铁匠的部分观点,在此致谢。

                                                                                                              笑看红绿  五月九日夜

个人观点,仅供参考。转载请注明源自笑看红绿的博客:http://xiaokan.honglv.blog.163.com/


 

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